今天上午，市政府新闻办举办“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”主题系列的首场新闻发布会。为进一步巩固外贸外资回稳向好势头，同时，继续推动外贸外资高质量发展，上海制定形成了《上海市加大吸引和利用外资若干措施》和《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》。

本次两项政策措施的制定注重全面落实去年以来国家出台的各项稳外贸稳外资政策举措，结合上海实际，进一步优化政策供给、强化系统集成，主要体现在三个方面，可以概括为“三个坚持”。

一是坚持以高水平对外开放推动外贸外资发展。两项政策措施都聚焦贯彻落实国家高水平对外开放战略，充分发挥浦东引领区、自贸试验区、临港新片区、虹桥国际中央商务区等开放平台作用，主动对接高标准国际经贸规则，推动制度型开放和深层次改革，以高水平开放推动外资外贸创新发展。

二是坚持以实现高质量发展促进外贸外资提升。两项政策措施都注重聚焦上海产业发展重点，突出围绕3+6产业、新赛道和未来产业，以及数字化转型、绿色转型等发展新趋势，吸引集聚总部、研发等高能级主体，支持外贸外资企业提质增效，加快培育发展新动能，努力实现外贸外资质的有效提升和量的合理增长。

三是坚持以优化营商环境加强外贸外资服务保障。在制定两项政策措施过程中，我们坚持问题导向，针对外贸外资企业提出的意见建议，明确提出优化营商环境改革举措，着力提升服务水平，切实帮助外贸外资企业解决实际问题，助力企业降本增效，持续提高综合竞争力，让中外企业在沪更好稳预期、强信心，实现更好更大发展。

《上海市加大吸引和利用外资若干措施》主要内容

本次稳外资若干措施聚焦促进外资扩增量、稳存量、提质量，主要提出四个方面20条措施。

一是推进高水平对外开放，聚焦重点领域、重点区域，提升扩大开放水平。主要提出：支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海。鼓励更多符合条件的国际集装箱班轮公司开展沿海捎带业务试点。积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施先行先试。对标高标准国际经贸规则，率先推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。推进虹桥国际中央商务区在数字贸易、金融服务、信息服务、会展服务等领域探索扩大开放措施等。

二是提升引进外资能级，围绕支持和引导外资投向高端制造、现代服务、高新技术和节能环保产业，提高利用外资质量。主要提出：支持外资企业平等享受各类产业政策、技术改造和数字化改造等政策。符合条件的总部企业可依法依规享受资助和奖励。落实国家科技创新税收政策。鼓励外资设立开放式创新平台，推动设立外资研发机构协同创新项目。支持更多高能级首店、新品落户上海。支持外资企业参与绿色低碳技术研发和推广应用等。

三是加大外资发展要素支持，围绕财税、金融、人员往来、进出口等方面提出支持或便利化举措，推动外资项目落地。主要提出：强化外资项目专班和专员服务机制。支持各区对符合本市产业发展导向的外资企业、外商新增投资项目、外资企业利润再投资项目给予奖励。在全市范围试点拓宽QFLP基金的外商投资渠道。扩充外国高端人才（A类）和外国专业人才（B类）的认定范围。为外资企业的高管、外籍技术人员本人和家属提供出入境和停居留便利等。

四是优化外商投资服务，围绕加强投资促进服务，保护合法权益，营造良好的投资环境。主要提出：开展“投资上海”境内外投资促进活动。举办政企沟通圆桌会议，建立驻沪外国商协会专员对接机制。拓展上海外商投资促进服务平台功能，提供多语种服务。实现涉外服务专窗外籍人士出入境、工作许可等高频事项中英文在线办理功能。畅通外资企业投诉渠道。保障外资企业平等参与政府采购。加强知识产权快速协同保护机制建设等。

下一步，上海将着力做好政策出台以后的宣贯工作，更好推动政策红利精准释放、直达企业、落到实处，最大限度地发挥政策效应，助推上海外贸外资在新形势下继续实现更高质量发展。